讓熟齡工作者更有發揮空間！為中高齡打造「另類工時」與「職務再設計」勢在必行｜觀點

人口老化、少子化是我國未來人力運用必定得面對的問題，政府因此與企業共同出擊，主動伸出支援高齡者另類工時及職務再設計之手，以迎接中高齡工作者加入（延長職涯、或重新投入工作）勞動，因此專家建議，企業可透過「另類工時」及「職務再設計」等方案，協助熟齡工作者提供具有彈性又專業的服務，讓他們成熟美的身影，照耀職場。

文／許朝茂

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- 另類工時及職務再設計
- 另類工時及職務再設計可行方案，留住高齡者成熟美身影
- 小結

高齡者延後退休持續就業或退後再就業，近年來已經受到企業重視及學者特別呼籲。

顯然，110年起總人口反轉減少後，長期就業市場缺人趨勢更加顯著；然，除10月國發會宣布就業市場8年內將引進外籍勞工、勞動部也加緊推動第二類外國人「留才方案」；但是，上述急就章作為是否「遠水救不了近火」？

近期某人力銀行針對退休族再在就業調查：發現國人退休族約80%會再投入職場。現實就業市場缺人，而內政部統計65歲以上約404萬人，健康仍可再就業者眾多。若能應用高齡者之補助措施，及時使其流入市場，有助紓解現實之人力荒。

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另類工時及職務再設計

《僱用部分時間工作勞工應行注意事項》第四條：事業單位內之工作型態有下列情形之一，即為部分時間工作：
- 固定時間-與每日「正常的工作時間」相關：
  1. 在正常的工作時間內，每日工作有固定時間，但其每日工作時數較全時勞工為少。
  2. 因應全時勞工「正常工作時間」外營運需求而安排之班別。
- 不固定時間-與每週、每月總工作時數相關：約定每週（每月、或特定期間內）總工作時數，但每週（每月、或特定期間）內每日工作時段及時數不固定者。
- 分攤工作的安排，如兩人一職制。

《中高齡者及高齡者就業促進法》第二十八條：65歲以上勞工，雇主得以「定期勞動契約」僱用之。

《勞動基準法》第三十條：正常工作時間，雇主得視勞工照顧家庭成員需要，在一小時範圍內，彈性調整工作時間。

《失業中高齡者及高齡者就業促進辦法》提供「職場學習及再適應」給失業及高齡者，經向公立就業服務機構求職登記，經評估後，得推介至「用人單位」（含公民營企業或NGO）進行「職場學習及再適應」，可獲得津貼補助。

另類工時及職務再設計可行方案，留住高齡者成熟美身影

高齡者工作時間與體能，起了變化，企業必須規劃另類工時及職務再設計，營造企業及高齡者雙贏職場：

1. 以富有彈性之部分工時，迎接高齡者

部分工時最適合應用於高齡者工作時間，可採取：

正常的工作時間內（全職8小時內），每日工作有固定部分時間。
約定每週（或每月、特定期間內）總工作時數，但每週（或每月、特定期間）內每日工作時段及時數彈性安排。
支援「正常工作時間」外營運加班需求而安排之班別。
分攤工作的安排，如「兩人一職」制。

上述第1；2項方案可能都是高齡者最適的選項，只要在每日正常工時安排部份工作時間內，不論每日固定部分時間或特定期間（每日、每週、每月）做彈性部分工時安排，因工作期間安排在白天，其容易適應。

至於第3項方案可能是高齡者猶疑，因應企業勞工加班需求而安排之班別都屬晚間工作，體能恐適應之困擾。第4種方案「兩人一職制」，可能先需職前訓練，培養2人的默契。

2. 定期勞動契約，減少其心理壓力或負擔

《勞動基準法》也配合高齡者就業，給雇主網開一面僱用高齡者得與之簽訂定期性勞動契約，減少雇主僱用後續成本偏高之擔憂。定期勞動契約，除特定性契約以外，僱用期間屬於季節性工作契約最長9個月，臨時性及短期性則均為6個月以下，頗滿足高齡者就業上偏愛工作彈性大之心願。

但《失業中高齡者及高齡者就業促進辦法》雇主僱用中高齡者及高齡者連續滿30日，由公立就業服務機構發給僱用獎助。惟雇主應以不定期契約或一年以上之定期契約僱用高齡者。除非負有家計之高齡者外，雇主須先與高齡者商量。

3. 多多運用職務再設計，為其排除工作障礙

工作場所高齡者可能遭遇工作障礙如需久站、注意力長期高度集中、高速的作業、輪夜班等工作特性，都是難以跨越之障礙。此時雇主需運用職務再設計，而視高齡者之技術及體能狀況，重新設計作業流程與作業、調整生產線流速、排除登高及作業變化幅度等因素，而排除上述工作障礙，排除其工作障礙，以增加其意願。

主管機關為身心障礙者、高齡者，凡是僱用前述勞工，雇主均得申請職務再設計之補助，包含職務作業設計經費、購置相關輔具。促進雇主運用職務再設計補助，且一定期間降低僱用成本。

4. 應用職場學習再適應，為其再就業暖身

《失業中高齡者及高齡者就業促進辦法》以「職場學習及再適應」措施，讓高齡者經由此措施重溫再就業職務熟悉程度，喚起其曾經擁有專業知識及技能運用，給其再出發之前暖身動作。

如果高齡者對新職務很快熟細且能適應，無疑證明高齡者仍可勝任該職務，僱佣毫無疑問。反之，高齡者對該職務經學習卻無法適應，表示無法勝任，無妨接受職務前訓練。

主管機關補助「職場學習及再適應津貼」，津貼補助最長3至6個月。

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小結

110年起總人口將日漸減少，勞動力愈加各國人力加入而五彩繽紛；但其負面影相將是外籍勞工增加而排擠本國勞工。因此，從短期開始主管機關及企業均主動伸出支援高齡者另類工時及職務再設計之手，以迎接高齡者加入勞動，不要任由職場消失高齡者成熟美的身影。

作者介紹：
● 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務首席顧問
● 文化、元智、健行大學推廣中心（部）等就業服務技術士班講師

（原文標題：給予高齡者另類工時及職務再設計，讓長者於職場依然留下成熟美的身影）

讓熟齡工作者更有發揮空間！為中高齡打造「另類工時」與「職務再設計」勢在必行｜觀點